Виды регистрации граждан на территории рф

Важная и полезная информация в статье: "Виды регистрации граждан на территории рф". В статье рассмотрена тематика с различных точек зрения, что позволяет сделать верные выводы. По всем вопросам вы можете обратиться к нашему дежурному специалисту.

Виды регистрации

В Российской Федерации законом установлено два вида регистрации граждан, и каждый гражданин обязан встать на регистрационный учет, выбрав соответствующий вид прописки (именно так по старой памяти регистрационный учет называют многие россияне). Однако для начала следует разобраться, что стоит за каждым из этих понятий.

Временная регистрация

Данный вид постановки на регистрационный учет также известен как регистрация по месту пребывания. Под этим понятием подразумеваются учреждения, в которых граждане могут временно находиться в связи с различными обстоятельствами: гостиницы, больницы, другие места отдыха и лечения. Также в эту категорию входят жилые помещения, не относящиеся к месту жительства, то есть помещения, где гражданин не намеревается проживать постоянно или большую часть времени.

Фактически, осуществляя временную регистрацию, гражданин уведомляет о своем намерении в течение какого-то времени пребывать в определенном жилом помещении или учреждении, причем срок определяет он сам, и его регистрация осуществляется только на этот срок. Максимальный срок временной регистрации составляет 5 лет.

Важно! Временная регистрация становится обязательной только по истечении 90 дней с того времени, как гражданин прибыл на место временного проживания. Например, если вы приехали в другой город, чтобы устроиться там на временную работу, в течение трех месяцев вы можете не регистрироваться, но по истечении этого срока вы обязаны оформить временную регистрацию (если не планируете оформить постоянную). При желании, вы имеете право встать на регистрационный учет ранее указанного срока.

Также обратите внимание, что зарегистрироваться по месту пребывания можно без выписки с места постоянной регистрации.

Постоянная регистрация

Этот вид регистрации подразумевает постановку на учет по месту жительства. К таковым относятся жилые помещения или учреждения, в которых гражданин проживает на постоянной основе или преимущественную часть времени. Примерами таких учреждений служат дома престарелых, приюты, интернаты, общежития, а в качестве жилых помещений рассматриваются квартиры и дома, причем как находящиеся в собственности гражданина, так и арендованные или служебные.

[1]

В отличие от временной регистрации, которая оформляется на определенный срок, постоянная является бессрочной.

Важно! Для данного вида регистрации также установлен срок, в течение которого гражданин обязан обратиться за регистрацией при перемене места жительства – 7 дней.

Отличительные особенности и общие правила

Сначала отметим общие правила, на которые стоит обратить внимание:

    — Вы можете быть зарегистрированы и по месту жительства, и по месту пребывания, но вы не можете оформить один и тот же вид регистрации в двух разных местах одновременно.

— Отсутствие регистрации влечет за собой административный штраф, но никоим образом не ограничивает конституционных прав граждан.

— Временная и постоянная регистрации осуществляются на бесплатной основе.

— За детей, не достигших 14 лет, заявление о постановке на учет и снятии с него подают родители/опекуны.

Основные отличия двух видов регистрации заключаются в следующем:

    — Регистрация по месту жительства является бессрочной и прекращается путем подачи гражданином заявления о снятии его с регистрационного учета. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок и прекращается автоматически по истечении указанного срока.

— Общий перечень документов включают паспорт РФ/свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), документ, на основании которого осуществляется вселение, и заявление. Однако для временной и постоянной регистрации используются заявления разной формы.

  • — Регистрация по месту жительства удостоверяется специальной отметкой в паспорте, в то время как при временной регистрации выдается отдельное свидетельство.
  • Органы, уполномоченные осуществлять регистрацию

    Оформление осуществляется территориальными подразделениями ФМС, причем заявку на постоянную или временную регистрацию можно подавать лично в орган регистрационного учета/МФЦ или через Интернет (при помощи Единого портала государственных и муниципальных услуг). Подача заявки при постановке на учет по месту пребывания также возможна посредством почты.

    Виды регистрации

    Каждый гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться по ее территории (ст. 27 Конституции РФ). Если граждане РФ всегда находятся в своей стране законно, то иностранцы и лица без гражданства по основаниям проживания делятся на три категории. Подтверждением их законного проживания являются разрешительные документы ( разрешение на работу, временная регистрация в Москве для граждан СНГ и т.п. ).

    [2]

    Каждый человек, изменивший место постоянного или временного проживания, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания. Существует два вида регистрации: «по месту жительства», т.е. постоянная и «по месту пребывания» — временная. Вид регистрации зависит от того, постоянно или временно человек проживает в жилом помещении. Если гражданин намерен проживать в занимаемом помещении постоянно, то он обязан иметь документ — регистрация по месту жительства, если временно – то временная регистрация по месту пребывания. Таким образом, регистрация по месту жительства является бессрочной, а по месту пребывания оформляется на срок временного проживания (пребывания). Срок своего пребывания определяет сам гражданин, и именно на этот срок он и должен зарегистрироваться по месту пребывания.

    Регистрация граждан РФ уведомительная (характер и срок своего проживания определяет сам гражданин), а иностранцев и лиц без гражданства – разрешительная. Первоначальные документы оформляются должностным лицом жилищно-эксплуатационной организации, на балансе которой находится занимаемое жилье, а затем предоставляются в паспортную службу милиции, которая и выдает документ о регистрации.

    Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства (ст.ст. 14 — 19)

    Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

    Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

    См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

    1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

    2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

    Читайте так же:  Прпвила возврата смартфона в течении 14 дней без объяснения

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

    Статья 16 . Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства

    См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

    1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

    2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

    Статья 18 . Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства

    См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

    1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1

    1.1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, при получении из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган миграционного учета не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета.

    2. Орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией.

    Регистрация граждан: временная и постоянная (прописка)

    Институт регистрации, включающий постоянную и временную прописку, является важнейшим инструментом любого государства, который позволяет вести учет своих граждан. Многие граждане РФ не понимают разницы между понятиями постоянной и временной регистрации, объединяя их в одно слово – прописка. Правильно ли это? Ответ на этот и другие вопросы, связанные с оформлением бланков и подготовкой документов для регистрации, будет проанализирован в данной статье.

    Виды регистрации

    Под любым видом регистрации понимается учет, который выражается в аккумуляции данных о местонахождении российских и иностранных граждан на территории нашей страны. Учет и регистрация граждан осуществляется в рамках Закона РФ № 5242-I от 25.06.1993 г. и Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 г. Указанные нормы не содержат такого термина, как прописка, поэтому употреблять его для обозначения государственной регистрации граждан с юридической точки зрения неверно.

    В последнее время слово прописка употребляют лишь те граждане, которые жили при СССР, поскольку в новой конституции понятие было заменено на регистрацию. Если провести аналогию, то прописка соответствует действующей в настоящее время регистрации по месту постоянного жительства.

    Законодатель предусматривает регистрацию следующих видов:

    • временная, характеризующаяся местом пребывания;
    • постоянная, характеризующаяся местом жительства.

    Закон РФ № 5242-I в ст. 2 под временной регистрацией понимает учет (регистрационный), а также сбор информации о местонахождении по месту пребывания. Под местом пребывания в этом случае предполагается гостиница, а также медицинская организация, организация исполнения наказаний и иные помещения, являющиеся жилыми, но не выступающие постоянным местом жительства.

    Под постоянной регистрацией (пропиской) понимается постановка на учет регистрирующим органом, который фиксирует все сведения относительно места жительства. При этом в данном качестве может выступать частный дом или квартира (в том числе служебная), а также иные помещения, предназначенные для постоянного проживания, в том числе на следующих основаниях:

    • право собственности;
    • по любому договору найма;
    • другие основания.

    Внимание! Местом жительства граждан, которые ведут кочевой образ жизни, следует признавать административное поселение, находящееся в муниципальном районе в границах кочевого маршрута.

    Условия и надлежащее оформление временной регистрации

    В целях оформления временной регистрации необходимо обратиться в паспортный стол вместе с собственником жилого помещения, которое является местом пребывания. Помимо этого, следует представить документы на жилье:

    • подтверждающие право собственности;
    • договор безвозмездного пользования либо аренды, как основание проживания.

    При обращении необходимо будет заполнить бланк заявления о временной регистрации по форме № 1, которое включает следующие атрибуты:

    • ФИО заявителя и дату рождения;
    • адрес прибытия;
    • срок, в течение которого необходима регистрация по месту пребывания;
    • данные о жилом помещении, в том числе сведения о собственнике и документах, подтверждающих право собственности.

    Данное заявление, а также образец его заполнения можно посмотреть на сайте ФМС России.

    Оформление регистрации по месту пребывания обязательно, если гражданин проживает в месте отличном от места постоянной регистрации (прописки) более 90 дней. Законодатель для обращения за надлежащим оформлением временной регистрации по истечении указанного срока предоставляет 7 дней, в противном случае по состоянию на февраль 2016 г. в рамках ст. 19.15.1 КоАП РФ на гражданина будет наложен штраф до 3 000 рублей, а для собственника, у которого такой гражданин проживает до 5 000 рублей.

    Таким образом, хотя законом и предусмотрен уведомительный характер учета граждан в зависимости от регистрации, возможность наложения санкций за отсутствие регистрации подчеркивает обязательность данного института для всех лиц, находящихся на территории России сроком более 90 дней.

    Особенности оформления регистрации

    При оформлении как постоянной, так и временной регистрации на практике возникает ряд проблем, в частности, для отдельных категорий лиц:

    • несовершеннолетние дети – для их регистрации необходимо согласие обоих родителей либо иных представителей, предусмотренных законом;
    • иностранные граждане, например, если ими были нарушены правила въезда на территорию РФ.

    Совет. При поездке в другой город даже на незначительный срок, следует сохранять билет (на поезд, самолет и т.п.), фиксирующий момент приезда. Именно данный документ будет являться доказательством надлежащего исполнения законодательства о регистрации.

    Сроки и стоимость при оформлении временной регистрации

    Оформление временной регистрации, хотя и является юридически значимым действием, осуществляется бесплатно. Это означает, что никакой госпошлины за это действие оплачивать не нужно. Достаточно лишь обратиться в паспортный стол по месту пребывания с необходимыми документами.

    Читайте так же:  Закон о коррупции наказание

    Взимание любой платы за оформление регистрации по месту пребывания является незаконным. Не следует пользоваться услугами организаций, предлагающих платно оформить регистрацию, по следующим причинам:

    • ужесточение законодательства о «резиновых» квартирах;
    • в отличие от постоянной, оформление временной регистрации не несет для собственника жилого помещения практически никаких последствий, такая регистрация может быть отозвана в любой момент.

    В зависимости от категории места пребывания, где регистрируется гражданин РФ, предусмотрены следующие сроки на которые может быть оформлена временная регистрация:

    • при регистрации в муниципальной квартире – 6 месяцев;
    • при регистрации в жилье, находящемся в собственности – до 5 лет;
    • при регистрации в санатории, гостиницах учреждениях социального направления и здравоохранения – неограниченный срок, но в пределах действия путевки либо направления.

    Для граждан иностранного государства, с которым у России действует соглашение о безвизовом режиме, самый большой срок временной регистрации составляет 1 год. При этом для граждан иностранного государства, которым для въезда необходимо оформить визу, границы срока регистрации по месту пребывания законодателем не установлены, но он не может быть больше срока действия визы.

    Временная регистрация при отсутствии постоянной

    Достаточно часто граждан интересует вопрос как сделать временную регистрацию, если отсутствует постоянная. В данном случае процедура немногим отличается от обычной. При обращении в паспортный стол необходимо с пакетом документов предоставить квитанцию об уплате штрафа (ст. 19.15.1 КоАП РФ). В случае если гражданин был выписан, он также должен предъявить листок убытия.

    Решение о регистрации принимается в течение 3-х дней и в случае положительного решения выдается свидетельство на бланке государственного образца. Данное свидетельство о регистрации содержит информацию о сроках регистрации и месте пребывания гражданина. При утрате данного свидетельства законодатель закрепил право на получение его дубликата без применения каких-либо дополнительных санкций. Для получения дубликата следует обратиться в то же отделение ФМС, в котором изначально было выдано свидетельство о регистрации.

    Несмотря на то что оформление временной регистрации практически не влечет последствий для собственников жилых помещений, многие граждане не спешат прописывать к себе других людей. Это связано с устоявшимся мнением о том, что у прописанных жильцов возникают какие-либо права на жилое помещение. На самом деле это не так, поскольку при временной регистрации после окончания срока ее действия жильцы считаются выписанными автоматически. Исполнение требований о временной регистрации позволит лишь избежать административных штрафов.

    Правила и условия регистрации граждан по месту жительства

    Институт прописки требуется для учета миграционных потоков населения и иностранцев. Граждане меняют регистрацию при смене места жительства, могут иметь временную или постоянную форму учета. Иностранцы должны решить вопрос с пропиской, чтобы можно было легально проживать в стране и трудоустроиться.

    Законодательно существуют строгие правила, которые следует соблюдать. Чтобы по незнанию не навредить своим интересам, необходимо ознакомиться с основными правовыми нормами по данному вопросу.

    Основные понятия

    Граждане имеют конституционное право свободно перемещаться и менять место проживания. При этом правоохранительные органы должны иметь сведения о регистрации граждан, для осуществления исполнительных и надзорных функций. Непосредственно прописку отменили в 1993 году, но понятие трансформировалось в регистрацию.

    Это облегченный вариант, который требует исполнения меньшего количества формальных действий. Например, для регистрации не требуется официального разрешения администрации, что было необходимо ранее. Но сам принцип остался неизменен, без регистрации невозможно полноценно исполнить гражданские обязанности и получить права.

    Законодательно существуют несколько правовых нормативов, регламентирующих правила и условия: ГК РФ и ЖК РФ дают разъяснения по основным правилам, КоАП устанавливает взыскания за нарушение порядка регистрации. ФЗ-№5242-1 является основным законом по регистрации граждан.

    Если выявлены умышленные незаконные действия по регистрации, то может наступить уголовная ответственность.

    Юридические основания для регистрации

    В зависимости от вида недвижимости, правила имеют различия. Для муниципального фонда является обязательным условием согласие юридического собственника, другими словами — муниципалитета. Количество прописанных граждан в квартиру, являющуюся собственностью, не ограничено законодательством. Владелец может прописать различных людей, пропорционально увеличится оплата коммунальных услуг.

    Основаниями для регистрации служат:

    • заявление и пакет требуемых документов и справок;
    • согласие владельца или ответственного квартиросъемщика;
    • наличие объекта недвижимости, в который будет производиться регистрация.

    Условия наиболее комфортны и невелики, когда вопрос касается приватизированного объекта или объекта иной формы собственности. В муниципальную квартиру без проблем можно прописать мужа или жену, ребенка. В остальных случаях жилищный отдел рассматривает ходатайство и имеет право отказать ответственному квартиросъемщику.

    Обязательна ли процедура в РФ?

    Регистрация по месту проживания является обязательной, может быть представлена временной или постоянной формой. После рождения ребенка и получения свидетельства, он должен быть прописан к одному из родителей. При этом разрешение ответственного квартиросъемщика или владельца может отсутствовать.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Иностранец также обязан легализироваться, в том числе оформить регистрацию. Имея отметку в личных документах, можно воспользоваться всем спектром гражданских прав, существующих на территории РФ. Отсутствие прописки не только затрудняет многие функции, но преследуется по закону в административном порядке.

    Меры наказания за несоблюдение установок

    Для иностранцев отсутствие пометки приводит к выдворению за границу Федерации с запретом въезда на длительный срок. Для граждан предусмотрены штрафные санкции в размерах, установленных на федеральном уровне. Следует отметить, что субъекты имеют право изменять административные взыскания в сторону увеличения. В столичных городах федерального значения, Москве и Санкт-Петербурге, административные взыскания за нарушение паспортного режима наиболее значимы.

    В различных ситуациях штраф за нарушение составит 2-5 тыс. рублей, в зависимости от повтора нарушения и других отягчающих обстоятельств. Получается значительная сумма, особенно если речь идет о нескольких членах семьи, включая несовершеннолетних детей. Поскольку за детей несут юридическую ответственность родители или опекуны, то административное взыскание может быть наложено по совокупности.

    Если обнаруживается при проверке, что штамп в паспорте и предоставляемые сведения были умышленно искажены, сотрудники правоохранительных органов введены в заблуждение, то наступает уголовная ответственность за подделку документов. Регистрационные вопросы поднимаются при проверке квартирантов и арендаторов жилой площади.

    Если жильцам не оформлена временная прописка, то составляется протокол об административном нарушении в отношении арендатора и квартирантов.

    Существующие виды прописки

    Всего на практике осуществляется два вида регистрации: временная и постоянная форма. У каждого вида существуют свои правила и условия предоставления. Выбирается вид регистрации в зависимости от возможностей и потребностей граждан. Например, можно иметь постоянный штамп в паспорте в одном городе. При длительном, более трех месяцев, проживании в ином населенном пункте, необходимо законно оформить свое нахождение.

    Читайте так же:  Какая область принимает по переселению

    Временная прописка представляет собой вкладыш, в котором указаны все необходимые сведения и срок действия временного разрешения. При необходимости потребуется регулярно продлять прописку временного характера по стандартной схеме. В противном случае, при отсутствии отметки, последуют неприятности, такие как штраф для граждан и высылка для иностранцев. Следует учесть, что независимо от вида регистрации, права собственности на недвижимость они не предоставляют.

    Какие права дает регистрация на территории РФ

    Легальное нахождение и проживание помогает найти работу, получить социальные льготы и защитить свои гражданские права. Человек без определенного места жительства лишается всех прав, не может участвовать в жизни государства и ограничен во многих других юридических действиях.

    Регламент, которым руководствуются сотрудники миграционной службы, различны для отдельных категорий заинтересованных лиц. Например, правила и условия для несовершеннолетних и иностранцев имеют особые пункты, отличные от общего порядка. Соблюдение паспортного режима и миграционных правил иногда сопряжены со спорной ситуацией, которые приходится решать даже в судебном порядке.

    Например, иностранцы только после получения гражданства могут рассчитывать на постоянную прописку на общих основаниях. До этого потребуется регулярное продление временной регистрации, обращаясь в миграционную службу. Существует правило, по которому получить любую по виду прописку может законный представитель человека, если по состоянию здоровья или иным причинам он не может посетить ФМС. Паспортный стол по заявлению оказывает услугу по посещению заявителя на дому, если имеются медицинские показания.

    На каждое заинтересованное лицо после рассмотрения заявления и оформления документов заводится учетная карточка. В ней отражается вся необходимая и конфиденциальная информация по гражданину. Кроме личного обращения, можно решить вопрос через МФЦ или сайт государственных услуг, посредством интернета. Достаточно оставить заявление и приложить скан сведений, после чего будет указано отделение и время личного получения документа или печати в паспорт.

    Некоторые государственные органы требуют предоставления справок из паспортного стола, в том числе о наличии прописки. Запросить данные можно при посещении ФМС или МФЦ. Например, справка о составе семьи предоставляется по прописке и требуется для получения социальных льгот.

    Детям до 14 лет, не имеющим паспорта, может потребоваться справка стандартной формы. Справки выдаются родителям по предоставлению паспорта или иного удостоверения личности.

    Особенности миграционного учета

    Дети до 14 лет должны быть прописаны вместе с родителями, подростки с паспортом могут быть зарегистрированы с другими родственниками. После выписки ребенка из роддома, предоставляется месяц на получение свидетельства, затем еще неделя дается на прописку к родителям или одному из них.

    Всем людям требуется перерегистрироваться при смене места жительства в срок семи дней. Если граждане приходят в паспортный стол позднее, то придется заплатить штраф за нарушение паспортного режима. Имея объективные объяснения не соблюдения правил, можно написать ходатайство на имя руководителя отделения. Если причины будут признаны существенными, то гражданин получит предупреждение, штрафное требование будет отменено.

    Зарегистрироваться можно в помещение, имеющее статус жилого объекта. Это обязательное условие, например, нельзя считаться жителем садового домика или подсобного помещения, коммерческой недвижимости. Потребуется особое рассмотрение спорного вопроса, если ситуация отличается от стандартной формы. Иногда вопрос не может решиться в исполнительных органах, потребуется судебное рассмотрение. На практике не столь редки ситуации, когда паспортные проблемы разрешаются в суде.

    Особые требования предъявляются законом в случае с несовершеннолетним гражданином. Потребуется разрешение органов опеки и попечительства для выписки из занимаемой площади. Должны быть предоставлены сведения, куда ребенок будет прописан и где место последующего жительства. Условия проживания детей не должны ухудшаться, за чем следит орган опеки.

    При смене места регистрации дается семь дней, иначе придется заплатить штраф. Иногда это значительная сумма, когда речь идет о большой семье. Например, ситуация опоздания возникает, если своя квартира продана, а в новом жилье не успевает семья прописаться по независящим от них причинам.

    Необходимо обратиться к руководителю отдела миграционной службы, сообщить о существующих проблемах и найти путь решения. Штраф легче предотвратить, чем отменить уже назначенный. Такие полномочия есть у руководителя отделения, но потребуется предъявить документальные объяснения своего опоздания.

    Будет ли отменен институт регистрации?

    Вопрос об отмене паспортного режима обсуждается депутатами регулярно. Но до сих пор не предложено достойной альтернативы существующего порядка государственного учета миграционных потоков. У нас слишком большая страна, чтобы брать пример с других государств и пользоваться их опытом. Для наших реалий такое принятие может привести к хаосу и увеличению уголовных дел.

    Вместе с тем, существующий регламент требует усовершенствования и упрощения. Изменения могут быть приняты, но кардинальной отмены регистрации ожидать не стоит. Законопослушные граждане понимают необходимость прописки и выполняют государственные требования, считая их обоснованными.

    Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

    Информация об изменениях:

    Статья 3 изменена с 1 апреля 2019 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. N 48-ФЗ

    Статья 3. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

    В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

    При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее — федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    Читайте так же:  Возврат за обучение какие документы нужны

    Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

    Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

    Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

    Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

    Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы вправе осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в базе данных, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

    Информация, содержащаяся в базе данных, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне, а также законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

    В базе данных содержится следующая информация:

    фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);

    дата и место рождения;

    адрес и дата регистрации (снятия с регистрационного учета) по месту жительства (месту пребывания);

    данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в отношении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, реквизиты свидетельства о рождении: серия, номер, дата выдачи и кем выдано);

    реквизиты свидетельства о смерти (серия, номер, дата выдачи и кем выдано) — при снятии с регистрационного учета умершего;

    наименование и дата решения суда, вступившего в законную силу, — при снятии с регистрационного учета по месту жительства гражданина Российской Федерации, признанного безвестно отсутствующим либо выселенного из занимаемого жилого помещения или признанного утратившим право пользования жилым помещением;

    страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии).

    Граждане имеют право на ознакомление с информацией о себе, содержащейся в базе данных, на защиту такой информации и на исправление содержащихся в ней ошибок.

    В целях предоставления информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее — адресно-справочная информация) федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел организует и ведет адресно-справочную работу.

    Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    Информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и Пенсионному фонду Российской Федерации в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Порядок формирования, ведения и использования базы данных устанавливается Правительством Российской Федерации.

    См. комментарии к статье 3 настоящего Закона

    Виды регистрации по месту жительства, что она дает, какие права появляются после постановки на учет

    Любой из видов регистрации, по месту жительства или по месту проживания, дает право пользования жильем, что не означает приобретения собственности на это помещение. Оба вида регистрации дают множество преимуществ.

    Регистрация по месту жительства может быть оформлена двух видов, она дает лицу возможность пользоваться социальными правами и льготами, что означает, к примеру, официальное трудоустройство. Учет по месту пребывания для граждан России и иностранцев предусмотрен законодательно. Лицо, проживающее в РФ законно, обязано оформить любой из видов регистрации.

    Согласно законодательству, все граждане обладают правом свободно передвигаться на территории страны и проживать в любой её части. Но законодательно также предусмотрена и обязанность встать на регистрационный учёт по месту жительства и пребывания. Этот государственный учёт предусмотрен для надзора за перемещением лиц в пределах территории страны.

    Постоянная регистрация по месту жительства

    Уважаемые читатели! В статьях содержатся варианты решения типовых проблем.
    Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы. Для решения Вашей проблемы, звоните:

    Постоянная прописка предусмотрена государством для учёта лиц, которые проживают в пределах какой-либо административно-территориальной единицы. Такой вид регистрационного учета оформляется относительно помещения, где лицо проживает постоянно. Постоянный вид прописки может быть оформлен по адресу жилья или учреждения.
    Читайте так же:  Какую копию паспорта нужно на загранпаспорт

    Постановка на регистрационный учет по адресу постоянного проживания осуществляется бессрочно. Законодательство России устанавливает обязанность для граждан: оформлять постоянную прописку на протяжении семи дней начиная от дня прибытия по новому адресу проживания. За нарушение этого правила установлен административный штраф.

    Для прохождения регистрационной процедуры в жилье, принадлежащем муниципалитету, потребуется разрешение всех прописанных там лиц. Для частного жилья достаточно разрешения лиц, обладающих правом собственности. У собственника доли жилья право на регистрацию по месту жительства имеется независимо от разрешения других собственников. Постоянную прописку можно сделать в местном органе миграции или МФЦ. Для этого понадобятся следующие документы:

    • внутренний паспорт гражданина;
    • свидетельство о рождении, если существует необходимость постановки на учёт несовершеннолетнего возрастом до 14 лет;
    • заявление лица, желающего оформить прописку;
    • документ, дающий право на оформление (свидетельство, подтверждающее право владения и распоряжения или согласие собственника жилого помещения).

    Сегодня необязательно выписываться с предыдущего места проживания, можно подать заявление о снятии с регистрационного учета в миграционный отдел территориального подразделения МВД, работающий по новому местожительству. Сотрудники сделают соответствующий запрос и после получения ответа проведут регистрационную процедуру, но это может увеличить срок.

    Правом прописать человека в жилье обладают собственник или ответственный наниматель в жилье, принадлежащем муниципальному органу. В собственном домовладении владелец имеет право прописать лицо, не спрашивая чьего-либо разрешения. В помещении, принадлежащем муниципалитету, разрешение потребуется от муниципального органа – собственника жилья.

    На сегодняшний день регистрирование лица не влечет возникновения у него притязаний на долю в жилом помещении. Однако, прописывая несовершеннолетних детей, необходимо помнить, что для их последующей выписки потребуется разрешение органов опеки и процедура может носить сложный и затяжной характер.

    Временная регистрация по месту жительства

    Временная прописка оформляется по адресу места пребывания гражданина, отличного от места его постоянного проживания. Зарегистрироваться можно как по адресу жилого помещения, так и учреждения, к примеру, базы отдыха или отеля. Согласно законодательству, оформление регистрационного учета лица должно произойти не позднее девяноста дней со дня его приезда к месту временного пребывания.

    Если необходимо оформить временную регистрацию лицу в жилье, правом собственности на которое обладает муниципальный орган, потребуется получить разрешение всех прописанных там лиц. На территории частной жилой площади можно зарегистрироваться с разрешения собственника. Если собственников несколько потребуется согласие каждого. Оформить регистрацию в дачном строении можно, если помещение было признано пригодным для проживания и подключены все необходимые коммуникации.

    Регистрация на территории лечебно-профилактических учреждений или мест отдыха проводится администрацией. Для этой процедуры понадобится лишь внутренний паспорт гражданина или любой документ, который удостоверит личность. Оформление регистрационной процедуры в таких учреждениях имеет свои особенности, к примеру, гражданин не обладает всеми правами, которые может получить при прописке в квартире или домовладении.

    [3]

    Для оформления временной прописки понадобятся следующие бумаги:

    • Внутренний паспорт гражданина. Следует обратить внимание на действительность документа, иначе оформить временную прописку можно будет только после его замены.
    • Свидетельство о рождении. Потребуется при необходимости прописать несовершеннолетнего, которому еще нет четырнадцати лет.
    • Загранпаспорт для лиц, которые постоянно проживают заграницей.
    • Заявление от лица, желающего оформить временную регистрацию.
    • Документ, дающий право проживания лицу (договор аренды, согласие собственника). Согласие собственника в письменном виде понадобится и при наличии договора аренды.

    Гражданин может оформить временную прописку в любом субъекте России. При наличии у лица постоянного вида регистрации постановка на временный учет возможна. Однако, если уже имеется временная прописка, для оформления еще одной по другому месту пребывания необходимо прекратить действие предыдущей. Для постановки на временный учет необходимо предоставить собранный пакет бумаг в миграционный орган или МФЦ. Если эти органы в районе проживания отсутствуют, можно обратиться в паспортный стол в ЖЭУ.

    Права, возникающие у гражданина при оформлении регистрации

    Права, которыми наделяет гражданина постановка на регистрационный учет, зависят от вида регистрации: по месту жительства или временного проживания. Основное различие заключается в том, что регистрация по месту жительства даёт право проживания лица все время пока гражданин не выпишется сам. Принудительно выписать лицо, имеющее постоянную регистрацию, бывает непросто. А выписать одного из собственников и вовсе не представляется возможным.

    Временная прописка даёт право проживания на период ее оформления. Наибольший срок, на который возможно оформление временной прописки, составляет пять лет. По истечении этого срока прописку можно продлить при необходимости. Также постановка на регистрационный учет дает следующие преимущества:

    • Право законного трудоустройства в официальном порядке.
    • Право получения места для ребёнка в детском саду, школе.
    • Право пользования бесплатными медицинскими услугами.
    • Возможность получать социальные льготы и пособия.
    • Возможность получения банковского займа.
    • Беспрепятственное оформление заграничного паспорта.
    • Гражданин сможет заменить паспорт и оформить другие виды документов.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Оба вида прописки не дают права владения жильем, лишь право пользования. Прописанный гражданин приобретает обязанность оплачивать коммунальные счета наравне с другими прописанными лицами. Постановка на регистрационный учет освобождает от административного наказания за отсутствие приписки.

    Источники


    1. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.

    2. История и методология естественных наук. Выпуск XXX. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2017. — 200 c.

    3. История Академии Наук СССР. — М.: М.-Л.: АН СССР, 2017. — 484 c.
    4. Скворцова, М.В. Англо-русский словарь сокращений. Бизнес, банки, финансы, статистика, экономика, юриспруденция / М.В. Скворцова. — М.: Филоматис, 2014. — 527 c.
    Виды регистрации граждан на территории рф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here