Место регистрации и проживание разное для иностранных граждан

Важная и полезная информация в статье: "Место регистрации и проживание разное для иностранных граждан". В статье рассмотрена тематика с различных точек зрения, что позволяет сделать верные выводы. По всем вопросам вы можете обратиться к нашему дежурному специалисту.

Регистрация иностранных граждан по месту актуального пребывания

Летом 2015 года миграционное ведомство России сообщило, что количество граждан центральноазиатских республик, находящихся в стране, — более 4,3 млн. Кроме граждан Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана, немало приезжих из других стран. Контролировать такой поток гостей позволяет регистрация по месту пребывания для иностранных граждан.

Регистрация или миграционный учет

Существуют ли отличия между этими терминами? Согласно статье 4 закона № 109-ФЗ «О миграционном учете…», тогда еще ФМС с 2006 г. отменила регистрацию по месту пребывания иностранных граждан. Вместо этого производится миграционный учёт. Данное мероприятие включает в себя оба аспекта фиксации данных: регистрацию по месту жительства и одновременно учет по месту пребывания.

Строго говоря, такая регистрация предусмотрена для граждан России. Этот вид учета может быть временным или постоянным и в каком-то смысле является аналогом прежней прописки. Легализация пребывания трудовых мигрантов вызывала определенные трудности. Прописывать их либо было негде – ведь они проживали во времянках или строительных бытовках, либо владельцы помещений остерегались их регистрировать.

С учетом этого в 2007 году появились новые правила проживания иностранных граждан на территории РФ и режим оформления был несколько облегчен. Им больше не нужно получать временную прописку — независимо от цели въезда достаточно лишь бесплатно встать на учёт в территориальном органе ГУВМ МВД.

Миграционный учет не дает иностранцу прав на помещение, в котором его зарегистрировали.

Однако в некоторых случаях регистрация иностранца по месту пребывания нужна.

Категории иностранцев, которые должны зарегистрироваться

Миграционная служба регистрирует иностранцев и апатридов, которым был выдан вид на жительство или разрешение на временное проживание. Основанием для прописки служит право иностранного гражданина пользоваться помещением, расположенным в России. Это право регламентируется Жилищным кодексом РФ.

Получив одно из вышеупомянутых разрешений, иностранцу предписывается подать заявление в указанные законодательством сроки регистрации по месту пребывания иностранных граждан. Согласно закону, на это выделяются 7 рабочих дней.

Пакет документов

Порядок регистрации по месту пребывания иностранных граждан предполагает обращение в миграционный орган лично или посредством законного представителя. В электронном виде эта услуга пока не предоставляется.

Подавая заявление, иностранец должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность (признаваемый властями РФ);
  • ВНЖ/РВП;
  • оригиналы и копии документов, подтверждающих права на жилое помещение.

Для лиц без гражданства этот список состоит только из ВНЖ/РВП и документов, удостоверяющих право на жилье.

За прописку нужно уплатить федеральный сбор — 350 рублей.

Копию миграционной карты можно предоставить как дополнительный документ. Сотрудник территориального миграционного органа может проверить информацию об иностранце и реквизиты его карты через Государственную систему миграционного учета.

То же касается и квитанции об уплате сбора. Если в пакете документов нет подтверждения оплаты, нужные сведения будут получены через информационную систему государственных и муниципальных платежей.

Регистрация и срок пребывания

Период нахождения на территории РФ ограничивается миграционным законодательством.

Согласно пересмотренным федеральным законам от 23.07.2013 № 224-ФЗ и от 28.12.2013 № 386-ФЗ, допускается продление этого срока, если «изменились условия или перестали существовать обстоятельства, по которым иностранцу было разрешено въехать в РФ».

Чтобы оформить продление регистрации иностранного гражданина по месту пребывания, нужно не позже чем за 7 рабочих дней до завершения срока подать соответствующую заявку или ходатайство в подразделение ГУВМ МВД.

В заявлении должны содержаться следующие данные:

  1. Причина продления срока.
  2. ФИО иностранца.
  3. Дата рождения.
  4. Гражданство.
  5. Реквизиты удостоверения личности.
  6. Адрес места пребывания.

Оригиналы и копии удостоверения личности иностранца и документов, подтверждающих изменение условий, на которых ему позволили въехать в страну, нужно подать вместе с заявлением.

Решение о продлении возлагается на руководителя местного подразделения миграционной службы или его заместителя. Ответ будет получен не позднее 7 рабочих дней со дня подачи ходатайства. В случае положительного ответа в миграционную карту приезжего проставят соответствующую отметку.

Если иностранный гражданин проживает не по адресу регистрации

Необходимость наличия регистрации обязывает иностранных граждан идти на всяческие сомнительные компромиссы. Нередки случаи, когда место регистрации иностранного гражданина не совпадает с местом его фактического проживания. Чем может грозить иностранному гражданину проживание не по адресу регистрации? Актуальный вопрос, касающийся многих иностранных граждан. Миграционная практика признает такое проживание нарушением, влекущим депортацию иностранца. Однако в прошлом году Конституционный суд РФ неожиданно изменил привычную для правоохранительных органов картину.

Если иностранный гражданин проживает не по адресу регистрации

Является ли сегодня фактическое проживание по иному адресу, чем указан в регистрации – нарушением? Что постановил Конституционный суд РФ? Как правильно пребывать в РФ, чтобы не нарушать законодательство? Что готовят законодатели в 2018 году?

Иностранным гражданам приходится снимать жильё, и далеко не всегда арендодатели согласны заниматься длительной процедурой постановки на учёт, отстаивая очереди, заполняя бланки и так далее. Иностранным гражданам проблематично найти жильё, хозяин которого не только согласится на проживание «не граждан», но и на бюрократическую волокиту, кроме которой собственники жилплощади отказывают регистрировать кого-либо лишь по той причине, будто наличие временной регистрации может послужить основанием претендовать на квартиру или дом.

Во многих случаях иностранные граждане оформляют так называемую формальную регистрацию, а фактически проживают совсем по другому адресу. Разновидность подобной ситуации — это регистрация по адресу юридического лица, то есть компании-работодателя, и фактическое проживание в частном секторе.

В определении Конституционного суда, который рассматривал жалобы иностранных граждан, некогда депортированных за проживание не по адресу регистрации, были уточнены моменты, когда иностранный гражданин может быть привлечён к ответственности, а когда привлечение не будет законным.

Какие изменения вступили в силу на сегодняшний день? Можно ли иностранному гражданину проживать не по адресу регистрации? На самом деле, несмотря на всё произошедшее, законодательство и практика его применения серьёзно не поменялись. Конституционный суд лишь уточнил те моменты, когда иностранные граждане не могут быть привлечены к ответственности, и эти случаи — довольно редки. В подавляющем большинстве случаев проживание иностранного гражданина не по указанному в регистрации адресу будет являться административным правонарушением, за которое госорганы вправе привлечь к ответственности, назначить штраф, выдворить с территории России, соответственно, закрыть на 5 лет въезд в Россию.

Какие же случаи являются исключениями? Когда проживание не по адресу регистрации будет законным? Эти случаи — редкие. Конституционный суд имел в виду ситуации, когда иностранный гражданин зарегистрирован по адресу своего работодателя, с этим работодателем у него заключён официальный трудовой договор, трудовой договор (если иностранец не из ЕЭС) должен быть представлен в миграционную службу, работодатель должен уведомить миграционную службу о приёме на работу конкретного иностранного гражданина. Более того: то жильё, по которому фактически проживает иностранный гражданин-работник работодателя, должно быть арендовано самим работодателем. В том случае, когда налицо совокупность перечисленных обстоятельств, привлекающие к ответственности органы и суд должны рассмотреть вопрос о не привлечении иностранного гражданина к ответственности и отсутствии в его действиях состава правонарушения.

Читайте так же:  Как пенсионеру из россии уехать жить постоянно в израиль

На практике подобных ситуаций крайне мало. Чаще всего иностранные граждане регистрируются по адресам юридических лиц, к которым не имеют никакого отношения. В некоторых случаях иностранному гражданину выдаётся трудовой договор, но при проверке выясняется, что фирма, которая якобы выступает работодателем, уже давно прекратила существование и исключена из реестра юрлиц, или даже если фирма — настоящая, трудовой договор оказывается фиктивным. Бывают ситуации, когда фирмы-однодневки не уведомляют миграционную службу о трудовых договорах с иностранцами. В конечном итоге виноватым оказывается иностранный гражданин. Оспаривать данный факт — бесполезно, так как налицо нарушения законодательства.

Следует запомнить, что проживание не по адресу регистрации в подавляющем большинстве случаев будет являться административным правонарушением. За таким правонарушением последуют штраф, депортация, закрытие въезда.

Если иностранный гражданин намерен проживать не по адресу регистрации, то жильё должно быть арендовано работодателем, с которым должен быть заключён трудовой договор, о котором и работодатель, и работник-иностранец — каждый со своей стороны — должны уведомить миграционную службу. Работник уведомляет миграционную службу о заключении трудового договора, о наличии трудовых отношений, работодатель — о приёме на работу иностранного гражданина. Только в этой ситуации нахождение иностранного гражданина на территории России можно считать законным.

На рассмотрении находится законопроект, в соответствии с которым регистрация иностранных граждан по адресу юридических лиц будет запрещена. Поэтому тем, кто зарегистрирован подобным способом, следует внимательно следить за изменениями в законодательстве.

Регистрация иностранных граждан в России по месту пребывания

Временная регистрация иностранных граждан, прибывающих в страну, необходима для наблюдения за процессами миграции и гарантии безопасности россиян. Россия – открытая и дружелюбная страна, вызывающая интерес у иностранцев. Ежегодно в нее въезжают миллионы человек, основной целью многих из них является поиск успешной работы или учеба в стране.

Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания обязательна и необходима для:

  • контроля за передвижениями въезжающих мигрантов;
  • соблюдения законности и прав иностранцев;
  • планового развития территорий РФ;
  • того, чтобы формировать миграционную политику;
  • для обеспечения государственной безопасности и защиты граждан РФ.

Срок временного пребывания граждан разных стран в России различен и зависит от международных договоренностей.

Основные требования к визитам иностранцев

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерации, вопросы законности въезда таких лиц, регистрации и проживания, определяются законодательно рядом законов РФ и постановлений правительства (9, 109, 115 ФЗ). Этими законодательными актами определено, как осуществляется регистрация иностранного гражданина по месту жительства для лиц, имеющих желание находится в РФ более недели (цель приезда в страну несущественна).

Нормативными актами определяются исключения, согласно которым временное проживание иностранных граждан без обязательной регистрации допускается для:

  • транзитных путешественников;
  • представителей экипажей воздушных и водных лайнеров и транспортных средств по массовой перевозке пассажиров, если члены команд не покидают пределы транспортных сооружений;
  • представителей экипажей военных судов, которые будут пребывать на берегу сутки и меньше;
  • членов государственных, спортивных делегаций, спортсменов, приезжающие на международные соревнования;
  • приглашенных специалистов с семьями;
  • глав дипломатических делегаций.

Под недельным периодом пребывания иностранного гражданина в РФ подразумевается период с момента въезда через таможенные посты до выезда. Основой для пребывания иностранных граждан в РФ являются:

  • различные визы, выданные на определенный период;
  • право на безвизовый въезд согласно заключенных межгосударственных договоров;
  • патент;
  • РВП (разрешения на временное проживание).

Иностранному гражданину, располагающему разрешением на работу, открывается временная прописка на год. Для высококлассных специалистов регистрация в России допускается на 36 мес. при условии подписания контракта с фирмой, предоставляющей работу.

Кто въезжает без визы, особенности регистрации

Согласно законодательству о миграции, в безвизовом порядке границу страны могут пересекать:

  • лица, имеющие гражданство стран СНГ;
  • граждане государств, с которыми правительством РФ подписаны соглашения на безвизовый въезд;
  • лица, имеющие РВП или ВНЖ;

Регистрация иностранца в России проводится через органы УФМС по месту жительства до 7 дней после въезда. Для временной регистрации иностранных граждан из СНГ установлен следующий срок:

  • 4 недели – для иностранцев из Армении, Беларуси и Казахстана;
  • 3 месяца – для въезжающих с Украины;
  • 2 недели дается мигрантам из Таджикистана.

Контрольным маркером, фиксирующим движение иностранных граждан на территории, является миграционная карта.

Что считается местом пребывания для мигрантов

Временная прописка для иностранных граждан оформляется по месту пребывания в:

  • квартире, доме;
  • отелях, пансионатах у частных лиц;
  • базах для туристов, санаторных комплексах, мотелях и кемпингах;
  • клиниках, больницах:
  • учреждениях для отдыха и лечения детей;
  • пенитенциарных учреждениях.

Не осуществляется временная прописка и не считается местом проживания любой транспорт, палатки, установленные вне официальных кемпингов.

Место проживания мигрантов

Постоянная регистрация иностранных граждан становится возможной, если они владельцы недвижимости. Постоянная прописка иностранного гражданина в России, имеющего свою недвижимость, осуществляется следующим образом:

  • он идет в территориальный орган по месту регистрации недвижимости;
  • заполняет регистрационное уведомление, образец которого дает ФМС;
  • подписывает заявление на постоянную регистрацию.

Какие документы нужны для прописки дополнительно

Оформление регистрации производится на основании:

  • документов, подтверждающих личность;
  • копии карты мигранта;
  • свидетельств на владение недвижимостью.

Оригинал миграционной карты представляется сотрудникам ФМС по требованию.

Стороны принимающие и приглашающие

Приглашающей стороной способно выступать как физическое лицо, резидент, так и юридическое лицо, которое просит выдать визу иностранцу для въезда. В обязанности стороны-инициатора въезда входит встреча, обеспечение жильем, необходимыми условиями проживания иностранного гражданина на протяжении обусловленного времени.

Приглашающая сторона всегда одна и образуется до приезда в страну приглашенного лица. Все реквизиты заносятся в карту мигранта (наименование и адрес юридического лица, ФИО физического лица, адрес, место фактического проживания).

Согласно с законами РФ сторона, которая принимает иностранца (ПС)- юридическое или физическое лицо, которое предоставляет жилье или работу. Фактически такой стороной оно становится после того, как проведет регистрацию иностранного гражданина на срок временного пребывания.

Для регистрации иностранного гражданина по месту временного пребывания ПС должна отвечать следующим условиям:

  • физлицо должно быть резидентом РФ;
  • юридическое лицо должно иметь регистрацию в России по месту деятельности;
  • физическое лицо – индивидуальный предприниматель;
  • иностранец, имеющий статус ВКС (высоко квалифицированный специалист) и обладающий собственным жильем, зарегистрированный там постоянно.

Регистрация иностранца

Технически учет иностранных граждан в России проводится как уведомление местного отделения ГУВМ МВД о наличии иностранных граждан по месту пребывания. Регистрация мигрантов подтверждается корешком бланка уведомления. Временная регистрация подтверждается свидетельством.

Читайте так же:  Оформление дарственной на квартиру в мфц между близкими родственниками

Регистрация иностранцев в России проводится на время визы, об этом должна позаботиться принимающая сторона. Но непосредственно прибывшему иностранцу необходимо сообщить о нахождении на территории РФ федеральным органам на протяжении трех дней, если срок их пребывания в стране меньше недели. При поселении в гостиницу или подобное жилье это сделают ее сотрудники.

Как проводят временную прописку

Учет иностранных граждан производится на основании заполненных бланков уведомления о регистрации иностранных граждан. Их подает ПС, дающая согласие на прописку и предоставившая им квартиру. Чтобы зарегистрировать иностранца нужно подать в местное отделение ФМС:

  • копии документов и карты мигранта (если место жительства менялось несколько раз – копию части уведомления, полученную жильцом на предыдущем месте прописки);
  • идентификационные документы владельца недвижимости, давшего согласие на регистрацию по месту жительства;
  • заявление для временной регистрации (образец документа предоставляется службой) от имени владельца или владельцев;
  • уведомление, которое заполняется, как предоставленный ФМС образец четко, разборчиво, печатными буквами;
  • сбор за постановку на временный учет не предусмотрен;
  • после проведения процедуры выдается свидетельство о временной прописке.

Данная процедура должна быть проведена на протяжении 7 дней для частных лиц. Если принимающей стороной является отель, гостиница, санаторий – а турист не представляет документы, делается отказ в поселении на основании миграционного законодательства (если турист будет поселен, учреждение заплатит штраф). Порядок регистрации и действующие правила обязывают гостиницы и похожие учреждения зарегистрировать проживающих иностранных гостей на следующий день после поселения ( список иностранцев передается в ФМС в онлайн-режиме).

Такой же порядок действует для:

  • граждан, целью которых является лечение в клиниках или пансионатах;
  • прибывших в страну для отбывания наказания в пенитенциарных учреждениях.

О личном обращении в ФМС и других способах информирования

В ряде случаев правила предписывают иностранцу лично встать на учет и сообщать срок временного пребывания в стране на протяжении 24 часов с момента прибытия. Сделать регистрацию необходимо, если:

  • прибывший оказался без определенного места проживания;
  • приехал работать вахтовым методом;
  • принимающая сторона не может осуществить процедуру по уважительным причинам.

Уведомить ФМС о прибытии иностранца можно также передачей сообщения почтой (услуга платная).

Об увеличении и уменьшении сроков проживания

Временная регистрация прекращается, если закончилась виза, патент. Но сроки регистрации можно увеличить, если:

  • ФМС, по обращению мигранта, продлевает закончившуюся визу;
  • иностранцу выдано РВП или ВНЖ;
  • поданы документы на оформление РВП;
  • проводится перезаключение трудового договора со специалистом высокого класса;
  • будет продлен патент;
  • выехавший в страну первоначально на З месяца житель СНГ, пребывающий в дольше, получает статус беженца;
  • гражданин в течение какого-то времени не сможет выехать из России в связи с определенными чрезвычайными обстоятельствами (болезнь, смерть родственника и т. д.), ему нужно продлить срок временного пребывания.

Получить патент, позволяющий продлить срок пребывания в стране, можно только при наличии прописки.

Для продления регистрации по месту проживания в ФМС подают:

  • копии паспортов и карты мигранта;
  • согласие на прописку владельца квартиры;
  • документы, подтверждающие необходимость продления;
  • заявление (свободной формы).

Перечень документов может быть дополнен по решению ФМС.

Оформлять документы на продление нужно за 14 дней до окончания срока разрешительных документов. На протяжении 7 дней рассматривается ходатайство, затем производится продление разрешения на пребывание в стране либо дается отказ.

Срок временного пребывания некоторых граждан (беженцев), ранее въехавших на 3 месяца, будет продлен до полугода после представления документов. При выезде иностранца из страны до окончания визы, временное разрешение на проживание прописанных лиц аннулируется, после возвращения его нужно будет прописывать заново.

Остались вопросы? Заполните форму ниже и получите моментальную онлайн консультацию юриста бесплатно!

Какая ответственность за проживание иностранными гражданами не по месту регистрации?

Если иностранный гражданин не проживает по месту регистрации, то он подлежит привлечению к административной ответственности на основании ст. 18. 8 КоАП РФ в виде наложения штрафа с административным выдворением или без такового. Указанное правило обусловлено следующими нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта РФ. Ответственность за проживание иностранными гражданами не по месту регистрации (вплоть до административного выдворения за пределы страны) установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, из положений п. 2 ст. 11 Закона № 115-ФЗ и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что нарушением режима проживания является проживание иностранного гражданина не по месту своей регистрации.

За указанное правонарушение иностранный гражданин подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

При этом, указанное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ. При этом если это правонарушение совершено на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области или Ленинградской области, то это влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства (ст.ст. 14 — 19)

Глава 3. Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Статья 15 . Основание для регистрации иностранных граждан по месту жительства

1. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N 199-ФЗ статья 16 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 16 . Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства

1. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Читайте так же:  Закон про возврат нижнего белья

2. Форма заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, перечень содержащихся в нем сведений и требования к его оформлению устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

См. комментарии к статье 16 настоящего Федерального закона

Статья 18 . Сроки регистрации иностранных граждан по месту жительства

1. Орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении данным иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства и документов, указанных в статье 17 настоящего Федерального закона, в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и не позднее следующего рабочего дня фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ статья 18 настоящего Федерального закона дополнена частью 1.1

1.1. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, при получении из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений о документе, подтверждающем право пользования жилым помещением (договоре социального найма, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договоре или ином документе, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельстве о государственной регистрации права либо ином документе), орган миграционного учета не позднее следующего рабочего дня проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина и вносит сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в учетные документы и в государственную информационную систему миграционного учета.

2. Орган миграционного учета, осуществивший регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, в месячный срок с даты указанной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, выполняет иные необходимые действия, связанные с регистрацией.

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

Статья 17. Документы, необходимые для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ в статью 17 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

Статья 17 . Документы, необходимые для регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

См. комментарии к статье 17 настоящего Федерального закона

1. При подаче иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о регистрации по месту жительства должностному лицу органа миграционного учета предъявляются:

1) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином:

а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;

2) постоянно или временно проживающим в Российской Федерации лицом без гражданства:

а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не предъявлять документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в указанном документе, находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления. В указанном случае орган миграционного учета самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения о содержании указанных документов, выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления.

>
Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства
Содержание
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Различия временной и постоянной регистрации для иностранцев

Поделится в соц. сетях:

[2]

Для мигрантов в Российской Федерации установлены точные сроки, когда они обязаны встать на временный учет в Федеральную миграционную службу. При этом неважно, каковы цели приезда, визовый или безвизовый режим налажен со страной, откуда они приехали.

Правила регистрации иностранцев регулируют специальные федеральные законы, за соблюдением которых следит ФМС. Предлагаем выяснить, что говорят эти законы, как соблюсти все процедуры регистрации, чтобы не оплачивать штрафы или не быть депортированным за пределы России.

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

У прибывших в Россию иностранцев 2 возможности узаконить пребывание не ее территории:

  1. Временная регистрация или учет по месту пребывания. Подразумевает уведомление органов миграционной службы о приезде иностранного гражданина на место временного пребывания.
  2. Постоянная регистрация, т.е. миграционный учет по месту жительства. Производится, когда у иностранца в собственности есть жилье на территории РФ или другое место, где он может прописаться.

Законодательными ориентирами в этих вопросам служат такие документы:

  • Федеральный закон «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.
  • Административный регламент по предоставлению ФМС госуслуг миграционного учета № 364.
  • Постановление Правительства «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» от 15.01.2007 г.

Граждане стран визового режима обязаны оформлять регистрацию на время действия визы. Граждане СНГ и безвизовых с Россией стран – на 3 месяца с возможностью продления, когда есть для этого основания и подтверждающие документы.

Если у иностранца в РФ 2 и более жилья в личной собственности, он обязан прописаться по любому из них в установленные законом сроки.

Когда нужна временная регистрация

Временная регистрация необходима для иностранных граждан, которые планируют жить в России более 7-ми дней.

Но и в случае, когда иностранец пребывает в РФ на меньший срок, принимающая сторона, будь то отель, гостиница, санаторий или частное лицо, обязана уведомить ФМС о его прибытии.

Иностранные лица, покидающие свою страну из-за войн, революций или переворотов, получают привилегированный статус беженца.

Этот статус сохраняется за ними до окончания боевых действий.

Порядок получения регистрации:

  1. Заполнение миграционной карты при пересечении границы. В ней записываются данные о человеке, дата въезда и предполагаемый адрес проживания.
  2. Другими документами для оформления регистрации являются паспорт и основание для продления при регистрации на срок, превышающий 90 дней.
  3. С документами иностранное лицо приходит в ФМС для оформления регистрации. Но не обязательно лично. Это может сделать и принимающая сторона.
  4. Органы ФМС могут потребовать справку из поликлиники о том, что иностранец не болеет вирусными или инфекционными болезнями и не представляет угрозы жителям РФ.

[1]

Способы отправления данных:

  • «Почта России». Собрав копии необходимых документов и заполнив бланк уведомления о прибытии (подтверждение пребывания в случае продления срока), принимающая сторона отправляет их в орган ФМС. На руках остаются: опись вложения письма, отрывная часть уведомления и квитанция на отправку письма.
  • Портал «Госуслуги». Отправка формуляра заявления через сайт.
Читайте так же:  Вижу штраф на сайте гибдд как узнать за что

Срок пребывания иностранного гражданина в РФ установлен в 90 дней. Для продления должны быть серьезные основания и подтверждающие документы.

Виды оснований на продление:

  • Разрешение на работу.
  • Поступление в государственный ВУЗ.
  • Серьезные проблемы со здоровьем (на основании медицинского заключения), беременность на поздних сроках.
  • Оформление наследства.
  • Получение вида на жительство.

Иностранцы с высокой профессиональной квалификацией получают временную регистрацию на 3 года. Продлением регистрации занимается фирма или компания, в которой они работают.

Когда нужна постоянная прописка

Если у иностранного гражданина в собственности одно или более жилое помещение на территории РФ, то он обязан оформить постоянную прописку (регистрацию по месту проживания).

Если у него 2 и более помещений в собственности, то одно из них он регистрирует как место постоянного проживания с обязательной фиксацией сведений о других.

Процедура регистрации по месту жительства подразумевает подачу заявления о регистрации в орган ФМС по месту нахождения жилого помещения, где постоянно будет жить иностранец.

Документы для регистрации:

  • Для постоянно проживающих в РФ иностранцев: удостоверение личности, вид на жительство или разрешение на временное проживание, документ на право пользования жилым помещением.
  • Для лиц без гражданства: вид на жительство или РВП, документ на право пользование жилым помещением.

Отметка о регистрации проставляется в виде на жительство или разрешении на проживание в день обращения, а не позднее следующего рабочего дня ФМС обязуется проставить все сведения в учетные документы. В месячный срок делаются иные действия по регистрации, предусмотренные законодательством.

Иностранные граждане снимаются с регистрации по следующим причинам:

  • Прекращение прав на проживание в России.
  • Регистрация иностранца по другому адресу проживания.
  • Решение суда о признании регистрации недействительной.
  • Смерть иностранного гражданина или признание его судом безвестно отсутствующим.

Можно ли иметь сразу постоянную и временную регистрацию

Постоянная и временная регистрация одновременно не запрещается законом.

Иностранный гражданин может иметь постоянную регистрацию по месту жительства в провинции, но, приехав в Москву на заработки, все равно обязан оформить временную регистрацию по месту пребывания.

Иностранные гражданин подчиняется тем же миграционным законам, по которым живут граждане РФ. Когда человек прописан в одном городе, но едет учиться в другой, то он не выписывается из квартиры, а оформляет временную регистрацию по месту ВУЗа. Такие же правила справедливы и для граждан иностранных государств.

Что будет за нарушение правил регистрации иностранцами

Административная ответственность по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа от 2000 руб. до 5000 руб. с депортацией за пределы РФ или без нее предусмотрена за:

  • Несоблюдение правил транзитного проезда по РФ.
  • Нарушение норм миграционного учета.
  • Нарушение правил передвижения и выбора места проживания или пребывания.
  • Цель въезда не соответствует действительности.
  • Органы ФМС не информированы о месте проживания в России.

Такой же штраф, но с обязательной депортацией за территорию РФ предусмотрен за:

  • Отсутствие документов на право пребывания в РФ.
  • При утрате документов на право пребывания не подано нужное заявление.
  • Нарушены сроки регистрации и иностранный гражданин уклоняется от выезда с территории РФ.

В Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях штрафы за нарушение миграционных законов увеличены и составляют 5000 – 7000 рублей с депортацией за пределы России.

Опыт работы — с 2001 года. С 2005 является почетным членом Московской городской коллегии адвокатов. Эксперт в области миграционного права.

Регистрация временного пребывания иностранных граждан

Постановка на миграционный учет иностранцев в РФ — обязательная процедура для всех, кто временно или постоянно проживает на территории страны.

Правила миграционного учета едины для всех, вне зависимости по визе прибыло иностранное лицо или из стран СНГ.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

Федеральный закон № 115 — основной нормативно-правовой акт, регулирующий порядок постановки на миграционный учет иностранцев, в частности в нем описаны:

  • документы для регистрации;
  • порядок оформления временной и постоянной регистрации;
  • возможность продления прописки.

Посетить России могут граждане, вне зависимости от страны, подданство которой у них имеется.

Проходить таможенный контроль без предварительного оформления визы, вправе иностранные граждане, которые:

Для иных лиц, виза — обязательный документ, при отсутствии которой на границе будет предоставлен отказ во въезде.

Сроки регистрации

В 2019 году новые правила регистрации иностранцев в России не затронули сроки постановки на миграционный учет, которые отличаются между собой, в зависимости от страны, гражданство которой имеет прибывшие лицо.

Как правило, период не может превышать 7 дней с момента въезда, однако для стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана имеются исключения.

К сведению: правила регистрации иностранных граждан на территории РФ позволяют в течение 30-дневного периода получить встать на учет гражданам Белоруссии, Армении, Казахстана и Киргизии.

Особенности продления

При постановке иностранцев на миграционный учет существует несколько оснований для пролонгации, о них подробно изложено в Законе 115-ФЗ.

Временная регистрация иностранных граждан 2019 году может быть продлена при условии:

  • оформления ВНЖ;
  • пролонгации визы;
  • продления РВП.
  • Правила актуальны и в 2019 году.

В зависимости от подданства, иностранные граждане могут пользоваться и другими причинами, о которых указано на сайте УФМС.

Учет по фактическому месту пребывания

Порядок регистрации иностранных граждан обладает некоторыми особенностями. Решение вопроса ложится на плечи принимающей стороны:

Временная регистрация по месту пребывания осуществляется в УФМС. По месту нахождения (жительства) иностранца требуется собрать и передать документы на рассмотрение в течение 7 дней после въезда в РФ.

Важно: самостоятельно можно обратиться только при наличии веских аргументов невозможности посетить УФМС принимающей стороной.

Госпошлина за постановку на учет не начисляется.

Программа переселения соотечественников

Временная регистрация иностранного гражданина в РФ, принявшего решение стать участником программы переселения соотечественников необходима на территории Российской Федерации.

Порядок постановки на миграционный учет остается неизменным и действует в отношении лиц, прибывших в Россию, вне зависимости от преследуемой цели.

Алгоритм действий

Новые правила регистрации иностранцев требуют от них соблюдения четкой последовательности действий, которая заключается в следующем:

  • Изначально принимающая сторона заполняет бланк уведомления относительно прибытия иностранца и передает в его лично в местное отделение УВМ МВД либо с помощью МФЦ или пересылая по почте. Необходимо помнить, что регистрация иностранных граждан через Госуслуги невозможна.
  • На следующем этапе сотрудники миграционной службы инициируют проверку заполненной формы уведомления о прибытии и заносят необходимые сведения в базу данных.
  • На основании положительной проверки проставляется на бланке соответствующая отметка — отрывная часть талона передается гражданину.
Читайте так же:  Ребенку исполняется 18 лет перестаем платить алименты правильно

Говоря о том, сколько дней иностранцы с регистрацией могут находиться в РФ, согласно миграционным правилам — 90 дней с момента въезда.

По истечении указанного периода, регистрация должна быть продлена, иначе гражданин покидает страну на минимальный срок в 3 месяца.

[3]

Необходимые документы

В соответствии с последними изменениями в миграционном учете, помимо установленного бланка относительно прибытия гражданина, им требуется подготовить следующий пакет документов:

  1. удостоверение личности — подается в формате оригинал + копия всех заполненных страниц;
  2. заполненная надлежащим образом миграционная карта — въезд в РФ осуществлялся легально (служит подтверждением). В ее предоставлении отсутствует необходимости у граждан Беларуси;
  3. копия оформленной визы — такие правила регистрации иностранных граждан в РФ действуют в отношении стран с визовым контролем.

Указанный перечень документов станет актуальным в процессе заполнения регистрационного бланка гражданином другой страны.

Порядок уведомления органов

Говоря о том, где делают временную регистрацию для иностранцев, то для этого нужно обратиться в миграционную службу.

Поднимая вопрос о том, в какой срок мигрант должен обратиться, то согласно установленным правилам, он обязан сделать регистрацию в течение 7 дней с момента въезда.

Уведомление о прибытия подает принимающая сторона:

  • лично в ГУВМ МВД;
  • или пересылает по почте.

В документе должны отсутствовать какие-либо исправления и опечатки.

К сведению: бланк уведомления с целью регистрации иностранных граждан — ключевой документ, передаваемый в миграционную службу для временной прописки.

При отсутствии претензий со стороны УФМС на талоне проставляется отметка, отрывная часть передается иностранцу.

В случае ее утраты следует сразу отправиться в миграционную службу за разъяснениями по дальнейшим действиям, иначе есть вероятность депортации.

Говоря о том, сколько стоит регистрация иностранным гражданам, миграционная служба ФМС дала четкие разъяснения.

Согласно Федеральному закону № 106, стоимость постановки на миграционный учет составляет 350 рублей. Указанный размер перечисляется в качестве государственной пошлины.

Для граждан стран СНГ

Существуют некоторые особенности регистрации иностранных граждан, прибывших из СНГ.

В частности, речь идет о том, сколько дней можно находиться в России без регистрации иностранцам. Согласно установленным правилам, для них установлен 90-дневный период пребывания в России. Причем это актуально 1 раз в течение 6 месяцев.

Исключениям являются жители Таджикистана, для которых установлен срок в 15 дней.

Чтобы проживать больший период, прописка по своему месту пребывания обязательна.

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Отдельного внимания заслуживает прописка и продление регистрации по патенту для иностранных лиц. До внесения поправок в российское законодательство, при которых она могла быть продлена автоматически после внесения оплаты за разрешение на ведение трудовой деятельности.

Перечисление ежемесячной оплаты подоходного налога физическими лицами принималось сотрудниками ФМС как факт продления своего учета по месту пребывания.

Принцип действия был достаточно прост: мигрант ставил в известность местное отделение миграционной службы о факте приобретения патента, а разработанная система контроля уже сама определяла факт своевременности внесения положенных сборов.

Однако сейчас ситуация кардинально изменилась, в частности, принцип “провел оплату — продлил срок регистрации” уже не актуален.

По этой причине целесообразно поднимать вопрос о том, каким правилом определяется регистрация иностранных граждан сегодня, как осуществляется процесс. Кардинальным образом осуществляется и одновременно отличается процедура в 2018-2019 гг.

Продление прописки возможно исключительно путем личного обращения в ФМС, причем принимающей стороны. Нередко ею выступает работодатель.

Ответственность за нарушение миграционного учета

Вся без исключения ответственность ложится на принимающую сторону.

В отношении лиц, прибывших с других государств, может применяться депортация с дальнейшим присвоением статуса “персона нон-грата”, из-за чего невозможно рассчитывать на повторный въезд.

Штрафные санкции в отношении принимающей стороны заключаются в следующем:

  1. до 4 тысяч рублей — установлено для физических лиц;
  2. до 50 тысяч рублей — для должностных лиц;
  3. до 500 тысяч рублей — максимально установленная сумма взыскания в случае выявления повторного нарушения.

Следует заметить, что в крупных мегаполисах, среди которых Москва и Санкт-Петербург, размер взыскания больший. К примеру, физические лица могут заплатить до 5-7 тысяч рублей.

Особенности регистрации для несовершеннолетних

Мать, которая по разным на то причинам не смогла оформить в установленную сроки прописку для своего чада, не имеет права на совместное с ним проживание в России.

Порядок постановки на миграционный учет для детей ничем не отличается от того, который актуален для взрослых.

Следовательно, обратиться в местное подразделение ФМС нужно в 7-дневный период с момента въезда на территорию Российской Федерации.

Одновременно с этим необходимо помнить о некоторых исключениях их правил:

  • если мать проживает на территории недавно сформированных ЛНР и ДНР, не сделала в установленные сроки ребенку прописку, ей также в этом последует мгновенный отказ;
  • родители ребенка, прибывшие из Таджикистана, оставляют за собой право оформить прописку на территории России ребенку в течение 15 дней с момента прохождения таможенного контроля.

Важно: для прибывших из стран ЕЭАС, срок постановки на учет увеличен до 30 календарных дней. Фиктивная регистрация

Фиктивная прописка пользуется успехом в крупных городах. Средняя стоимость варьируется от 5 тысяч рублей и больше.

Принимая решение воспользоваться такой возможностью нужно помнить об уголовной ответственности.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Более того, если данный факт будет установлен сотрудниками ФМС, в отношении лиц из иных государств применяются строгие санкции — депортация с дальнейшим запретом на въезд минимум на 5 лет, максимум — навсегда.

Источники


  1. Зайцева, Т. И. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3 / Т.И. Зайцева, И.Г. Медведев. — М.: Инфотропик Медиа, 2016. — 400 c.

  2. Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.

  3. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.
  4. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.
Место регистрации и проживание разное для иностранных граждан
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here