Комиссия по охране труда что спрашивают

Важная и полезная информация в статье: "Комиссия по охране труда что спрашивают". В статье рассмотрена тематика с различных точек зрения, что позволяет сделать верные выводы. По всем вопросам вы можете обратиться к нашему дежурному специалисту.

Юридический блог

Проверка охраны труда Роспотребнадзором

Проверка охраны труда Роспотребнадзором. Государственные инспекторы в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей — физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных ст. 360 ТК РФ.

Проверка охраны труда Роспотребнадзором

Роспотребнадзор оказывает организационно-методическую помощь подведомственным органам и организациям по вопросам организации работы по охране труда и созданию безопасных условий труда.


Организует разработку новых и пересмотр действующих отраслевых нормативных правовых актов по охране труда для подведомственных органов и организаций по вопросам организации работы по охране труда и утверждает их в установленном порядке по согласованию с соответствующим выборным органом Профсоюза.

Осуществляет контроль подведомственных ему органов и организаций по вопросам охраны труда и по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников в соответствии с «законодательством».

Представляет по запросу в соответствующий выборный орган Профсоюза обобщенные сведения о состоянии условий труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и аттестации рабочих мест по условиям труда.

Проводит совместные с участием представителей ЦК Профсоюза, территориальных организаций Профсоюза с привлечением Федеральной инспекции труда обследования подведомственных организаций на соответствие условий труда требованиям охраны труда.

Как работодатели должны обеспечивать условия труда?

Разрабатывают, с учетом мнения выборного органа Профсоюза, комплексные планы (программы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда, соглашения по охране труда, которые являются неотъемлемой частью раздела «Условия и охрана труда» коллективных договоров, и финансируют работы по их выполнению.

Создают службы охраны труда (вводят должности специалиста по охране труда) в организациях с численностью 50 и более работников («статья 217» Трудового кодекса Российской Федерации).

Осуществляют страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обеспечивают в организациях приобретение и бесплатную выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением в соответствии с федеральным законодательством и другими нормативными правовыми документами («статья 212» ТК РФ).

Организуют и проводят с работниками обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажи по охране труда на рабочем месте, обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Обеспечивают санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

Организовывают проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) и обязательные психиатрические освидетельствования работников в соответствии со «статьей 213» Трудового кодекса Российской Федерации.

Бесплатно выдают работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты по установленным «нормам».

В коллективные договоры включаются перечни рабочих мест и профессий с вредными условиями труда, в соответствии с которыми обязательна бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, а также положение о том, что их замена компенсационными выплатами возможна исключительно по персональным медицинским показаниям работника на основании его личного заявления и подтверждающего документа медицинского учреждения.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется по установленным нормам бесплатное лечебно-профилактическое питание.
В случае обеспечения безопасных (допустимых) условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, работодатель может принять решение о прекращении бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов только с учетом мнения первичной организации Профсоюза и при условии отсутствия вредных производственных факторов на рабочих местах.

Локальными нормативными актами устанавливают условия предоставления и порядок оплаты свободного от основной работы времени председателям выборных органов Профсоюза, членам комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченным по охране труда для исполнения своих обязанностей, а также организуют и обеспечивают эффективную их работу, материальное и моральное поощрение.

Направляют в соответствующий орган Профсоюза извещения о каждом групповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с производством, включаются представители выборного органа первичной организации Профсоюза.

За счет своих средств обучают и обеспечивают работу уполномоченных лиц по охране труда в соответствии с «Постановлением» Минтруда России от 08.04.1994 N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива». Уполномоченным по охране труда предоставляется не более 6 часов в неделю с сохранением оплаты для выполнения контрольных функций в период рабочего времени.

Беспрепятственно допускают представителей выборных органов Профсоюза в Организации для проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством.

В обязательном порядке рассматривают и выполняют выданные инспекторами труда Профсоюза и (или) уполномоченными лицами по охране труда Профсоюза представления и требования об устранении выявленных нарушений норм охраны труда.

Как профсоюз осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства?

Профсоюз проводит разъяснительную работу с работниками подведомственных Роспотребнадзору организаций по выполнению обязанностей в области охраны труда в соответствии со «статьей 214» ТК РФ.

Организовывает работу по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, выполнением условий коллективных договоров, соглашений по вопросам охраны труда в соответствии со «ст. 370» Трудового кодекса Российской Федерации.

Вносит предложения по вопросам условий и охраны труда и другим вопросам, направленным на улучшение условий труда работников.

Принимает участие в разработке, принятии и согласовании ведомственных программ и локальных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда.

Осуществляет контроль за созданием здоровых и безопасных условий труда в организациях, с целью соблюдения установленных законодательством гарантий права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, а также возмещением причиненного вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей.

Читайте так же:  Изменения в трудовом законодательстве

Входит в состав аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Принимает участие в обучении и комиссиях по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Осуществляет контроль за соблюдением планов и периодичностью проведения инструктажей и обучения работников по охране труда, правилам оказания первой помощи пострадавшим и применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Принимает участие в организуемых подведомственными органами и организациями Роспотребнадзора семинарах и совещаниях по вопросам условий и охраны труда, состояния производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, вопросам организации работы по охране труда.

Что проверяют инспекторы Роспотребнадзора и какие документы готовить к проверке инспекторам, читайте в следующей статье.

Разъяснение Государственной инспекции труда: Как должна проводиться проверка знаний охраны труда в организации?

Как должна проводиться проверка знаний охраны труда в организации?

Всем привет! Нашел на региональном сайте ГИТ статейку на тему проверки знаний требований охраны труда. Ею и хочу с вами поделиться. Возможно пригодится новичкам. Пошагово, коротко и ясно.

Прежде всего отметим, что ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).

При этом каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 214, часть первая ст. 225 ТК РФ).

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее — Порядок). Порядок обязателен для исполнения как для работодателя, так и для работника (п. 1.2 Порядка). Проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации (п. 1.5 Порядка).

Вместе с тем работодатель не может заставить работника проходить проверку знаний требований охраны труда в выходной день, поскольку во время отдыха работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению (ст.ст. 106, 107 ТК РФ). На наш взгляд, проверка знаний требований охраны труда в выходные дни ущемляет право работника на отдых, гарантированный ст. 37 Конституции РФ.

Время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности, является рабочим временем (ст. 91 ТК РФ). Соответственно, проверка знаний требований охраны труда по общему правилу должна проводиться в рабочее время. В выходной день работника такая проверка, по нашему мнению, в силу ст. 113 ТК РФ может быть проведена только с его письменного согласия.

Суды также обращают внимание, что при составлении графика работы работников необходимо учитывать график проверки знаний работников и обеспечить последним возможность пройти проверку знаний в установленный графиком срок именно в рабочее время.

Работник же, в свою очередь, должен в силу ст. 21, ст. 214, части первой ст. 225 ТК РФ исполнить свою обязанность по прохождению проверки знаний требований охраны труда.

Работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в силу ст. 76 и ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе). В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, когда работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине (в таком случае работнику производится оплата за все время отстранения от работы как за простой).

При этом неявка либо иное уклонение работника от проверки знаний требований охраны труда без уважительной причины приравнивает его к категории лиц, не прошедших проверку знаний и навыков в области охраны труда. Действия работодателя по отстранению работника от работы в этих случаях полностью соответствуют законодательству.

[2]

Как отметил Конституционный Суд РФ в своем определении от 17.11.2009 N 1375-О-О, отстранение от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Также обращаем Ваше внимание, что отказ (уклонение) работника от прохождения названной проверки свидетельствует о неисполнении им обязанностей, возложенных на него законом, является дисциплинарным проступком и влечет за собой наложение на работника дисциплинарных взысканий.

При этом п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание.

Соответственно, если работник неоднократно отказывался от прохождения проверки знаний по охране труда, отстранялся от работы и привлекался к дисциплинарной ответственности, работодатель может уволить его по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ. При этом работодателем должны быть добросовестно исполнены свои обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также соблюден порядок увольнения, установленный ст. 193 ТК РФ. Такой вывод подтверждает и судебная практика.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке

Проверка государственной инспекции по труду. Основано на реальных событиях.

Итак, прогремела у меня в организации плановая выездная проверка ГИТ. Ну как сказать прогремела, так, прошла. Не сказать, чтобы было очень страшно и напряжно. Инспектор — приятная девушка. Подготовились мы основательно, в условиях ограниченного времени.

Читайте так же:  Как доказать в суде что съемка дтп не правильная

Нужно сказать, что бывший специалист по ОТ уволился за 3 месяца до проверки, на его место пришел я. Естественно, о проверке все знали давно, так как планы проверок любого надзорного органа находятся в открытом доступе на их сайтах. Советую в начале года всегда посещать эти сайты, или узнавать о планированных проверок на сайте Генеральной Прокуратуры РФ.

Сегодня хочу рассказать, как проходила проверка в моем случае. Просто как пример.

За несколько дней до проверки пришло распоряжение о ней. В нём важной информации особо не было, кроме того, что она выездная плановая, даты ее начала и окончания, ФИО инспектора. Предметом проверки значилось соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Не густо. Будут ли проверять исключительно охрану труда, или и кадры и бухгалтерию — не понятно. На всякий случай, готовились все.

С инспектором, указанным в распоряжении созвонились кадровые работники, уточнили, когда она нас посетит. Тут нужно уточнить, что срок плановой проверки не превышает 20 рабочих дней. Но, это не значит, что проверка будет проходить все 20 дней и инспектор не будет вылезать из вашей организации. Конечно, может быть и так, если у вас уж очень много нарушений. 20 дней — это право инспектора проверять вас и запрашивать все необходимые документы. Выездная означает, что инспектор обязательно посетит вас. Документарная — вы просто будете отправлять необходимые заверенные документы в ГИТ.

Но, вернемся к проверке.

В согласованный день инспектор прибыла в офис предприятия (по юридическому адресу). До этого по телефону она сказала, что при проверке ее обязательно должен сопровождать специалист по ОТ. Представилась, показала удостоверение. Мы сели с ней и с кадровиком обсудить дальнейший план действий.

Она сказала, что от кадровиков ей нужен список работников, от бухгалтерии какая-то справка по зарплате (я не вдавался в подробности, так как это не вопрос охраны труда) и дальше мы с ней поедем на производство (там у нас вся документация по охране труда). У нас офис и производство в разных зданиях.

С ней вместе мы прибыли на завод. Я выдал ей дежурный халатик и мы осмотрели завод. Могу сказать, что никаких визуальных нарушений она не фиксировала. Возможно, основная ее цель — документация.

После экскурсии по производству мы вернулись в кабинет охраны труда и приступили к документации. Далее списком о том, что она спрашивала и смотрела:

  1. Журнал вводного инструктажа по ОТ — брала список работников и наугад называла работников, я показывал ей запись в журнале;
  2. Журналы первичных инструктажей на рабочем месте по ОТ — так же, как в пункте 1. Называет фамилию и я ей показываю все инструктажи связанные с работником. Обратила внимание на сроки проведения инструктажей;
  3. Контингент работников на прохождение медосмотров;
  4. Медосмотры (паспорта здоровья и заключения) — так же выборочно;
  5. Заключения о прохождении обязательных психиатрических освидетельствований (не путать с периодическими медосмотрами);
  6. Наличие приказа об ответственных за ОТ;
  7. Наличие приказа о комиссии по проверке знаний требований ОТ;
  8. Удостоверения и протоколы по ОТ ответственных и членов комиссии;
  9. Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочих;
  10. Наличие программ инструктажей и обучения по ОТ;
  11. Сводные ведомости по АРМ (СОУТ), наличие «вредников». Если есть, то что им полагается;
  12. Протоколы и удостоверения работающих на высоте;
  13. Нормы выдачи СИЗ, правильность ведения карточек учета выдачи СИЗ (для этого мы заходили к кладовщикам);
  14. Перечень инструкций по ОТ, сами инструкции по ОТ, журнал учета инструкций по ОТ;
  15. Спросила о предрейсовых осмотрах водителей;
  16. Приказ об ответственном за БДД и его удостоверение.

Вот и всё. То есть, она проверяла всё то, что как раз и входит в компетенцию специалиста по ОТ. Ничего более.

Вся проверка продлилась несколько дней. Потом она еще запрашивала некоторые документы, но уже не приезжала на предприятие. Нарушения были, но не смертельные. Штрафы были, но небольшие. Далее акт проверки, предписание, вызов на ковер руководителей для составления протокола об административном нарушении и наложение штрафа.

В целом, ходом и результатами проверки я доволен.

Надеюсь, вам пригодится эта информация. В любом случае, при проверке нужно быть готовым ко всему.

Юридический блог

Необходимые документы к проверке по охране труда

Необходимые документы к проверке по охране труда. Какие документы нужно приготовить к проверке по охране труда. Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в «порядке», установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда — единая централизованная система, состоящая из федерального «органа» исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Другие статьи в разделе Закон и Право

Необходимые документы к проверке по охране труда

Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:

[1]

Кадровые документы:

Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)
Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)
Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)
Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)
Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписанию
Личные карточки работников. (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате (ст.136 ТК РФ)

Читайте так же:  Ск труд книжек может иметь работник по новому законодательству

Документы по электробезопасности:

Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)
Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)

Документы по пожарной безопасности:

Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) (ППБ 110-03)
Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)
Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)
План-схема эвакуации
Приказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)

Как подготовиться к проверке гит по охране труда

«Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях», 2011, N 10

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕРКЕ ГИТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Видео (кликните для воспроизведения).

Даны рекомендации, как подготовиться к проверке Государственной инспекцией труда (ГИТ) по охране труда. Показаны типичные нарушения законодательства по охране труда, которые были выявлены ГИТ.

В 2010 г. по официальным данным Государственной инспекцией труда по Тульской области проведено 2337 проверок, в ходе которых проверено соблюдение работодателями законодательства о труде и об охране труда. Выявлено 8807 нарушений. По выявленным нарушениям выписано 1662 предписания, наложено 1229 штрафов на общую сумму 5 млн руб.

Вот несколько примеров из практики проверок в 2010 г.

ГИТ в Тульской области совместно с прокуратурой Новомосковского района проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Интер плюс». Проверкой выявлены многочисленные нарушения законодательства о труде и об охране труда: не проведены аттестация рабочих мест и гигиеническая оценка фактического состояния условий труда, с работниками предприятия не проводится обучение безопасным методам и приемам работы, работники, выполняющие работы, связанные с загрязнением, не обеспечены средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Типовыми отраслевыми нормами. По результатам проверки работодателю выдано предписание с требованием устранить выявленные нарушения трудового законодательства. Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

ГИТ в Тульской области в апреле — мае 2010 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Пумар» (Тула) в связи с жалобой работника на неудовлетворительные условия труда. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства: работники не обеспечены спецодеждой, должностные лица организации не прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда, часть произведенного оборудования и организация рабочих мест не соответствуют установленным требованиям безопасности.

По результатам проверки ООО «Пумар» подвергнуто административному штрафу в размере 30 тыс. руб. По результатам проверки выдано предписание с требованиями устранить выявленные нарушения трудового законодательства. 22 июня 2010 г. по российскому телевидению был показан сюжет, рассказывающий о производстве тульских самоваров. Из указанного сюжета было понятно, что на производстве нарушаются требования охраны труда.

ГИТ в Тульской области в срочном порядке была организована и проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства об охране труда в ФГУП «Машиностроительный завод «Штамп». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства: оборудование не соответствует требованиям безопасности, некоторые категории работников не обеспечены средствами индивидуальной защиты, санитарное состояние оборудования и производственных помещений не соответствует санитарным нормам и правилам, арматура ламп общего освещения не соответствует правилам технической эксплуатации.

По результатам проверки работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. Виновное должностное лицо — начальник цеха N 17 Шемякин А. И. — подвергнут административному штрафу в порядке ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в размере 3000 руб.

Какие нарушения по вопросам охраны труда

имеют место чаще всего?

Их можно условно разбить на 4 группы:

— нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников;

— нарушение мер безопасности при проведении работ;

— нарушения в обеспечении работников средствами защиты;

— нарушения в организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, а также в использовании результатов АРМ для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведение периодических медицинских осмотров и др.

Разберем наиболее типичные нарушения и рассмотрим, как их избежать.

Нарушение 1. Руководитель организации, а также руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ, не прошли обучение по охране труда.

Вышеперечисленные категории работников должны в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России N 1 и Минобразования России N 29 от 13.01.2003, проходить обучение по охране труда не реже одного раза в три года.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 на службу охраны труда возлагается функция организации своевременного обучения по охране труда работников организации, в т. ч. ее руководителя.

Совет: в службе охраны труда должен быть разработан график прохождения обучения по охране труда. С его помощью можно контролировать сроки прохождения обучения работников организации.

Нарушение 2. Отсутствует учет проведения инструктажей по охране труда или имеются нарушения в их проведении.

В целом государственными инспекторами труда в Тульской области в 2010 г. выявлено 1518 нарушений по вопросам обучения и инструктирования по охране труда. По фактам нарушений руководителям организаций выписаны предписания по их устранению, на организации наложены административные штрафы.

В организации в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Читайте так же:  Банный и гостевой бизнес

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе вводного инструктажа, которая разрабатывается с учетом требований стандартов ССБТ, ГОСТов, отраслевых и межотраслевых правил по охране труда служб охраны труда и утверждается руководителем организации.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в Приложении N 3 ГОСТ 12.0.004-90.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений организации для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций, другой технической документации. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте приведен в Приложении N 5 ГОСТ 12.0.004-90.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Совет: в организации должны быть заведены и регулярно вестись в первую очередь два вида журналов:

— журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;

— журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

Журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью и подписью руководителя организации. В организации должны быть разработаны и утверждены программы вводного и первичных инструктажей на рабочих местах.

Нарушение 3. В организации не разработаны или разработаны некачественно инструкции по охране труда по видам работ и профессиям.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80 (п. 5 Методических рекомендаций).

Инструкции должны быть разработаны с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа и утверждены работодателем.

Совет: в организации должен быть разработан перечень инструкций по профессиям и на отдельные виды работ и утвержден работодателем. Также должны быть заведены журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организаций в соответствии с рекомендуемыми формами (Приложения N 9 и N 10 к Методическим рекомендациям).

Нарушение 4. Работники организации не обеспечены или обеспечены не в полном объеме средствами индивидуальной защиты.

Государственными инспекторами труда в Тульской области в 2010 г. выявлены 423 нарушения в вопросах обеспечения работников организаций СИЗ. По фактам нарушений руководителям организаций выданы предписания по их устранению, на организации наложены административные штрафы.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам СИЗ, а также хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

Правильный алгоритм действий таков: на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, работодатель утверждает перечень бесплатно выдаваемой работникам специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты.

Совет: для учета выдачи СИЗ работникам в организации необходимо завести личные карточки учета выдачи СИЗ (форма карточки приведена в Приложении к Межотраслевым правилам), в которых указаны наименования выдаваемых СИЗ, а также подписи работников за их получение.

Нарушение 5. В организации не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — АРМ) либо выявлены нарушения в использовании результатов АРМ для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведении периодических медицинских осмотров и др.

В целом в 2010 г. государственными инспекторами труда выявлены 237 нарушений по вопросам АРМ по условиям труда. Руководителям организаций выписаны предписания об устранении нарушений. На организации наложены административные штрафы.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок проведения АРМ утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. N 569.

После принятия работодателем решения о проведении АРМ в организации он заключает договор с организацией, имеющей специальную аккредитацию на проведение АРМ. АРМ может проводиться как за счет собственных средств работодателя, так и за счет средств, выделяемых ежегодно Фондом социального страхования на предупредительные меры. Далее работодатель своим приказом создает комиссию по проведению АРМ, члены которой, как правило, должны пройти обучение по общим вопросам проведения АРМ.

Совет: аттестация рабочих мест по условиям труда с учетом финансово-экономического положения организации может проводиться поэтапно, что допускается Государственной инспекцией труда, на которую возложен контроль за ее проведением.

Контроль за проведением АРМ в организации возлагается на службу охраны труда. Работодатель вправе отправить документы по АРМ с целью оценки их качества в Государственную экспертизу условий труда. Один комплект документов по АРМ направляется в Государственную инспекцию труда.

По итогам АРМ в организации должны быть подготовлены списки работников на льготы и компенсации, обеспечение СИЗ, проведение периодических медосмотров. Расходы работодателя на эти мероприятия могут быть отнесены на себестоимость работ, услуг, продукции только на основе АРМ.

Можно ли работать без нарушений? Можно ли пройти плановую проверку ГИТ так, чтобы не получить предписаний? Можно! Например, ГИТ по Тульской области в декабре 2010 г. проведена плановая проверка соблюдения законодательства о труде и об охране труда в ЗАО «Тульская макаронная фабрика». Нарушений трудового законодательства проверкой не выявлено. В настоящее время ЗАО «Тульская макаронная фабрика» выдан сертификат доверия.

Читайте так же:  Можно ли склонять фамилию в документах

Комиссия по охране труда

Решение вопросов охраны труда может быть организовано через создание отдельной службы или введения в штат должности специалиста по охране труда. Комиссия по охране труда осуществляет совместный контроль работодателя с членами коллектива безопасности деятельности на рабочих местах. Этот орган может выполнять мониторинговые и следственные функции. Полномочиями он наделяется обеими сторонами трудового сотрудничества.

Цели создания комиссии

Статья 218 ТК РФ утверждает за работодателем обязательство создавать коллегиальные органы для решения вопросов, касающихся охраны труда. Постоянно действующая комиссия по охране труда может быть сформирована в организации по инициативе либо руководства фирмы, либо работников. Основной принцип деятельности комиссионной структуры – абсолютное равноправие всех ее членов. Работа должна осуществляться посредством объединения усилий участников комитета для решения конкретной проблемы.

Цели, для достижения которых создается комиссия по охране труда в организации, перечислены в тексте Типового положения (документ утвержден Минтрудом 24 июня 2014 года):

  • обеспечение выполнения полного спектра требований к производственной безопасности;
  • проведение профилактических мероприятий для предотвращения травмирования работников в рабочее время;
  • проверки рабочих мест и технологического оборудования на предмет соответствия текущих условий труда нормам безопасности.

Типовое положение не устанавливает, в каком количественном составе должна быть комиссия по проверке знаний требований охраны труда. В этом вопросе представителям работодателя и коллектива наемных сотрудников предоставлена полная свобода действий. Решение должно приниматься с учетом специфики производства и текущих условий труда. Каждая из сторон избирает кандидатов в члены комитета, руководитель своим указом утверждает окончательный вариант состава формируемого органа.

Все проводимые новым коллегиальным органом мероприятия должны соотноситься с регламентом работ, планом действий. Каждый из этих документов утверждается председателем. Председателя выбирает комиссия по охране труда на предприятии путем голосования.

Зачем и как составлять Положение о комиссии

Работодатель отвечает за своевременную разработку и утверждение локального документа, регламентирующего работу созданной им комиссии. В качестве такого акта выступает Положение о комиссии по охране труда. При составлении документа необходимо опираться на базовые условия и нормы типового образца.

Обязательны для включения в содержание Положения пункты, касающиеся:

  • задач органа;
  • функционала комиссии;
  • прав и полномочий участников комитета;
  • правил с порядком осуществления деятельности комиссии.

В блоке с перечислением задач коллегиального органа указываются направления деятельности:

  • составление планов и графиков совместных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда;
  • мониторинг и отслеживание динамики изменения условий труда на местах;
  • комитет (комиссия) по охране труда – это один из главных союзников службы охраны по вопросам информационной безопасности, совместными усилиями два органа доводят до персонала правила работы и алгоритм действий для повышения уровня безопасности на рабочих местах.

В разделе функционального предназначения комитета приводится подробный перечень обязанностей, которые подлежат исполнению членами созданного органа. В списке могут быть совместные действия комиссии с административным органом работодателя и самостоятельное проведение ряда мероприятий. К числу функций комитета относятся:

  1. Реализация предложений работодателя или профсоюзной организации по повышению степени безопасности производства.
  2. Практическая помощь руководству предприятия в подготовке обучающих курсов по охране труда и организации их прохождения персоналом фирмы.
  3. Разработка, систематизация и направление в адрес работодателя предложений по усовершенствованию существующей модели охраны труда;
  4. Информирование персонала компании о принимаемых мерах для достижения поставленных задач в сфере охраны труда.
  5. Проведение инструктажей с наглядной демонстрацией по вопросам пользования средствами индивидуальной защиты и порядка действий в экстренных ситуациях.

Дополнительно на комиссию можно возложить обязательство самостоятельно контролировать прохождение работниками учреждения регулярных профилактических осмотров в медицинской организации. При поступлении на предприятие модернизированного оборудования или моделей последних разработок технологов и инженеров члены комиссии должны участвовать в процедуре ввода в эксплуатацию обновленной производственной линии.

Приказ о создании комиссии

Состав комиссии по охране труда утверждается соответствующим приказом. Также указывается председатель такой комиссии. Приведем пример такого приказа:

Протокол заседания комиссии

Все заседания комиссии протоколируются. Какой-то установленной законодателем формы протокола заседания комиссии по охране труда не существует, поэтому документ составляется в произвольном виде.

Создание комиссии по охране труда в организации происходит на добровольных началах. В состав комиссии по охране труда обязательно входят участники как со стороны работодателя, так и со стороны рабочих. Комитет (комиссия) по охране труда создается по принципу безвозмездности, при этом все члены данного органа должны пройти соответствующее обучение.

Как правило, в нем отражаются следующие сведения:

  1. Наименование документа, его номер и дата составления.
  2. Название организации.
  3. Список присутствующих.
  4. Повестка дня.
  5. Описание по каждому вопросу (кого слушали, как голосовали).
  6. Резолютивная часть (сто постановили, какие решения приняли в итоге).

Завершают протокол подписи председателя и секретаря заседания. Приведем образец:

Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

[3]

Источники


  1. Суворов, Н. Об юридических лицах по римскому праву / Н. Суворов. — М.: Книга по Требованию, 2011. — 362 c.

  2. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.

  3. Институт истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова. Годичная научная конференция. Том 2. История химико-биологических наук. История наук о земле. Проблемы экологии. История техники и технических наук. — М.: Ленанд, 2013. — 440 c.
  4. Михайловская, Н.Г. Искусство судебного оратора / Н.Г. Михайловская, В.В. Одинцов. — М.: Юридическая литература, 2016. — 176 c.
Комиссия по охране труда что спрашивают
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here